国会山 — 美中领导人峰会即将举行之际,多位美国国会共和党参议员敦促特朗普政府尽快提供数十亿美元对台安全援助。与此同时,多位国会两党议员对美国之音(VOA)表示,美国对台政策目前并未改变,支持台湾维持自身防卫能力仍是华盛顿的重要议题。 来自肯塔基州的资深共和党联邦参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)率领多名参议院共和党议员,于9月23日 致函 国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)和战争部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth),呼吁行政部门尽快释放数十亿美元对台外国军事融资(Foreign Military Financing,FMF)。参与联署的共和党参议员包括来自德克萨斯州的约翰·科宁(John Cornyn)、来自阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)和来自北卡罗莱纳州的汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)等。 “我们谨致函,表达我们对以下事项的关切:国务院拟不动用国会在2026财年为台湾拨付的3亿美元对外军事融资(FMF)资金;国防部未能动用2026财年为‘台湾安全合作倡议’(TSCI)拨付的10亿美元资金;以及本届行政当局决定暂缓批准一项总额140亿美元对台湾的对外军事销售(FMS)方案,”议员们在两页的信中说。 现年84岁的麦康奈尔为参议院拨款委员会国防小组委员会主席。议员们在信中对特朗普总统今年早些时候将台湾形容为“一个非常好的谈判筹码”一事表示担忧。唐纳德·特朗普(Donald Trump)今年5月与中国国家主席习近平会面后,曾表示台湾问题涉及美中之间的谈判;目前,一项总额140亿美元的对台军售方案仍处于等待批准状态。 “很难想象,如果为了维持外交表面上的体面,就不得不拒绝向我们的伙伴提供关键的威慑能力,美国还能如何可信地在印度—太平洋地区投射影响力。”议员们在信中说。他们还提及,拜登政府曾在2021年与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)举行峰会前冻结一项原定向乌克兰提供的援助方案,并以此提醒特朗普政府考虑类似决定可能产生的后果。 议员们还表示,“单独来看,这些援助遭到延迟或拒绝的实例,正在考验我们之间的安全伙伴关系的牢固程度--而你们曾将这种伙伴关系形容为至关重要。” “综合来看,尽管你们今年早些时候曾保证,在特朗普总统与习近平主席的会谈中台湾议题不在讨论之列,但这依然让我们对美国对亚洲及全球关键伙伴和盟友承诺的坚定程度产生了严重关切。” 国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)星期三在联合国大会期间接受媒体采访时表示,美国对台军售在一定程度上受到美国在世界其他地区的潜在军事需求以及国防工业基础的制约。 “人们认为……我们是在一个有限的视角下,仅仅从某一个特定地区来看待武器销售问题。实际上,其中很大一部分还涉及如何平衡我们的工业产能和国防工业基础,”卢比奥说。 “这并不是专门针对台湾而言的,而是说,当我们出售某种装备时,就意味着我们手头已经没有了,”卢比奥说。“我们未来可以补充,但目前手中没有。” “所以,无论我们进行任何军售--不只是对台湾,而是对任何方面,我们始终都会权衡,一是我们自己在世界不同地区的军事需求,二是我们是否有能力出售某种装备,因为我们自己可能需要这些装备。因此,目前正在进行的就是这样一个评估过程,”卢比奥说。 随着美中领导人峰会临近,华盛顿对台政策是否会出现变化受到各界关注。对此,多位国会两党议员对美国之音表示,他们认为美国对台政策并未改变,对台湾的防卫支持依然十分重要,并已形成跨党派共识。 国会众议院台湾连线(Taiwan Caucus)共同主席、来自佛罗里达州的共和党联邦众议员马里奥·迪亚兹-巴拉特(Mario Diaz-Balart)星期二接受美国之音专访时表示,尽管美国国会内部存在诸多党派分歧,但在台湾议题上,两党始终保持着强有力的跨党派支持。 “美国与台湾之间的这种特殊关系,很大程度上建立在美国国会与台湾的关系之上,”迪亚兹-巴拉特议员说,“国会内部确实存在很多党派分歧,但在台湾问题上,两党一直拥有非常强有力的支持。我认为,这种两党支持是我们必须继续保持的重要基础。” 来自佛罗里达州的共和党联邦参议员里克·斯科特(Rick Scott)对美国之音表示,他认为特朗普政府的对台政策没有发生变化,并呼吁特朗普总统在与习近平会晤时明确重申华盛顿的立场。 “我们必须明确表示,我们将捍卫台湾的独立,”斯科特说。 众议院中国问题特设委员会主席、来自密歇根州的共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)对美国之音表示,特朗普总统目前对台湾提供的军事支持已经超过拜登政府任内的水平,美国对台政策并未发生改变。 “(对台政策)没有任何改变,就是维持台湾海峡的现状。我们,特朗普总统在其任期内提供的军事支持,比乔·拜登整个四年任期内提供的还要多。因此,从这个角度来看,他采取的行动极大地支持了台湾的自卫能力。而我们的政策正是为了确保台湾海峡的和平与航行安全。” 穆勒纳尔本月早些时候在一封致特朗普总统的信中,要求他拒绝中国干预美国对台武器出口以及美国与盟友安全合作的企图,同时肯定特朗普任内对台军售,并呼吁继续强化对中国的威慑。 “我对您的两次任期内向台湾出售美国军事装备创下历史纪录表示赞赏,并随时准备支持您继续努力,遏制中共煽动可能摧毁全球经济的军事灾难。”他写道。 除目前正在审议的140亿美元对台军售案外,特朗普政府去年12月还批准了一批总值约110亿美元的对台军售案。 来自纽约州的共和党联邦众议员麦克·劳勒(Mike Lawler)也认为,特朗普政府并没有改变美国长期以来的对台政策。 “不,我认为情况没有发生任何变化。我认为台湾显然是一个至关重要的合作伙伴。它是我们的第四大贸易伙伴。全球90%以上的先进半导体都是在台湾岛上制造的,”劳勒对美国之音说,“因此,我们要确保台湾的安全。我们要击退中国任何干涉台湾的企图。” 来自马里兰州的民主党联邦众议员约翰·奥尔谢夫斯基(John Olszewski)在接受美国之音采访时也表示,特朗普总统应该借着美中峰会的机会向中国表明美国不接受中国在印太地区咄咄逼人的军事行为。 “最近,中国对台湾采取了一系列令人担忧的侵略行为。我认为美国必须与我们的朋友站在一起,并向习主席明确表示,我们绝不会接受这些侵略行为,这些行为是不可接受的,”奥尔谢夫斯基说。